朝鲜实行严格的外汇管制政策，由国家全面掌控外汇交易和使用，具体措施包括：

1、外汇集中管理
国家垄断：所有外汇收入必须上缴国家，企业和个人不得私自持有或交易外汇。
指定机构：仅授权银行（如朝鲜贸易银行）和特定企业处理外汇业务。

2、外汇使用审批
严格审批：进口商品、海外投资等外汇用途需政府批准，优先用于粮食、能源等关键领域。
限制用途：禁止用于奢侈品或个人消费。

3、汇率控制
官方汇率：由政府设定，通常与市场汇率差距极大，仅用于特定交易。
黑市汇率：实际交易中更接近真实汇率，但属非法。

4、个人限制
持有禁止：普通公民不得持有外汇，外国人需在指定场所使用外币。
外汇商店：仅接受外币，出售进口商品，供外交人员或特权阶层使用。

5、制裁影响
国际制裁：联合国和美国等制裁加剧外汇短缺，限制朝鲜获取外汇的渠道。
规避手段：朝鲜通过加密货币、海外劳工汇款等方式规避制裁。

6、市场现实
黑市活跃：尽管非法，黑市外汇交易普遍，反映官方政策的实际局限性。

目的与影响
目的：维护政权稳定、防止资本外逃、应对制裁。
后果：经济孤立、市场扭曲、民生困难，但精英阶层仍能通过特权获取外汇。

朝鲜的外汇管制是其封闭经济体系的核心部分，但制裁和黑市交易削弱了政策效果。